盐渎新章，共栖水城。四处皆景，美丽如画。三年来，城北面貌焕然一新，实现“三年见成效”预期目标，城北群众的幸福感和获得感得到极大提升。

2022年，我市加快推进城北地区改造，稳步实施民生工程，持续做优人居环境，加速推进产城融合，加大招商推介力度，着力打造城北绿色宜居示范区。截至去年11月底，城北地区改造已实施项目340个，竣工261个，完成总投资979.5亿元。

▲城北新貌

新城市、新生活、新产业的“三新”城北正悄然崛起：50%的人口居住条件得以改善；绿地率从不足20%上升到36%以上，城市阳台、天妃公园、小马沟公园、盐龙体育公园等城市绿地风光旖旎；30多条道路建成通车，拉开了现代城市路网框架；城市配套设施日益完善，新洋初级中学、东进路小学、东进路初级中学、潮声路小学、复兴医院等建成交付，盐城实验高级中学、盐城疾控中心迁址城北，补齐教育、医疗等设施弱项短板，着眼未来谋划产业导入、业态升级……

过去一年，盐城主动融入区域发展新格局，城乡建设在优化城市功能布局、补齐城市短板、健全城市功能上持续发力，不断提升中心城市功能品质和辐射能力，加快建设绿色生态宜居之城，着力彰显沿海生态绿城的魅力和活力。

▲水韵新洋港

水清岸绿、鱼翔浅底，历史文脉与河滨风光彼此赋能、交相辉映。坚持向水而生、水岸同治，市住建部门着力推进串场河、新洋港（蟒蛇河）和通榆河“三河”全流域整治提升，加快打造水清、岸绿、景美“三河”沿线景观轴，截至目前累计完成投资293亿元。

消除“黑臭”，聚力长治久清。经过三年建设，市区第Ⅲ防洪区水环境综合治理PPP项目建设任务及目标基本完成，118条河道全面消除黑臭，构建了“厂—网—河”管理体系，污水收集成效明显，河道水质得到明显提升，盐城被评为第三批全国黑臭水体治理示范城市，项目总投资完成约32亿元。

▲城市阳台

昔日城市“边角料”变身“绿色客厅”、口袋公园建到了百姓“家门口”、城市绿道串起上班回家的路……秉持绿水青山就是金山银山理念，市住建局扎实推进公园绿地建设，突出抓好“乐享园林”省民生实事项目和“口袋公园”建设项目落地，持续提升全市园林绿地覆盖率。2022年全市城市新增绿地面积200公顷，改造提升115公顷；新增绿道56公里、林荫路18条；完成“公园+”项目22个、“乐享园林”省民生实事项目14个、口袋公园100个，建成高架桥柱等立体绿化12处。

乡村道路平坦整洁，依河枕水的民居，家家有院、户户花开；目之所及的白墙灰瓦，“马头墙”“花格窗”等建筑风格，再现里下河风情；古树古井古桥等历史遗存，诉说着乡愁的绵延……富有特色的田园乡村融汇成一幅美丽宜居的盐阜乡村画卷。

践行绿色发展理念，我市加快推进绿色农房试点建设，新改善农民住房2.1万户。2022年，我市启动新一轮农房改善工作，在三年改善9.1万户的基础上，利用五年时间，再改善农房9万户以上，持之以恒、久久为功，进一步加强农房改善与乡村振兴各项工作协调统筹，加快实现农民居住形态、农村发展质态同步升级，不断增强百姓幸福感、获得感。

▲东台市时堰镇红庄新型农村社区

留住乡愁，各美其美。我市积极实施绿色低碳乡村创建，建设更多自然生态廊道，加快实施“山水林田湖”生态保护和修复，推动特色田园乡村建设更加绿色宜居。2022年，新创成省级特色田园乡村15个，年度命名数量位居全省第一，累计达到70个，总数全省第二；保护修缮传统村落及建筑组群14个，新增中国传统村落5个；积极构建“5带、18区”特色田园乡村示范区（带），努力实现特色田园乡村串点连片发展。

架起村企共建连心桥，奏响乡村振兴奋进曲。2022年，市住建局党委将抓行业管党建与抓项目促“三农”有机融合，组织开展全市重点建筑企业“党建联村、项目强村”行动，为高质量党建引领乡村振兴添砖加瓦。组织46家具有高度社会责任感的市内外重点建筑企业，按照“一企结两村”的模式，与全市93个经济薄弱村结成共建“对子”，确定便民服务综合体、为民办实事、产业发展等三大类100多个共建项目，计划投资1000多万元。

▲建湖县九龙口镇新型农村社区

结对共建的企业均来自建筑行业，企业参与踊跃，展现了建筑业对地方经济社会发展的反哺作用。2022年，全市建筑产值实现高速增长。全年全市建筑业预计完成总产值约3300亿元，同比增长15%；预计完成建筑业增加值690亿元，同比增长14.8%；预计完成外出施工产值2000亿元，同比增长13.6%。

企业实力不断增强，转型升级迸发新活力。我市积极引导建筑企业拓展京津冀、长三角、中西部、东北三省等外埠市场，47万人施工队伍遍布29个省、市、自治区，其中万人以上规模市场6个、千人以上规模市场50多个。全市共有建筑企业7167家，其中施工总承包特级资质4家（苏北第一）；施工总承包一级资质106家（去上年新增1家），施工总承包贰级资质391家（去上年新增5家），施工总承包叁级资质2204家（去上年新增35家）。

“老旧小区改造，这项惠民政策确实改到了点子上，让老百姓得到了好处，解决了我们的后顾之忧。”谈起如今小区的变化，亭湖区万户新村小区居民连连点赞。

▲城北地区改造首个安置房交付

实施老旧小区改造是践行“人民城市”重要理念的关键抓手，也是我市建设绿色宜居之城的务实举措。近年来，我市以“绣花功夫”系统化推进老旧小区改造，长效化开展物业小区治理，精细化提供优质服务，以“真心”换群众“舒心”，以“实干”换小区“新颜”。

2019年以来，全市共改造城镇老旧小区412个、1723.8万平方米，直接惠及居民15.889万户，29个项目被评为“省级宜居示范区”，人民群众获得感、幸福感、安全感切实增强。2022年，全市城镇棚户区改造新开工3.64万套，基本建成2.5万套，分别超省定任务的43%和25%；保障性租赁住房新开工3829套，超省定任务的30%；公租房租赁补贴发放1097户，超省定任务的71%，我市棚户区改造工作继续获得省政府表彰激励。

▲改造后的万户新村小区

城市更新更“有机”，市民生活更美好。当前，我市以老旧住区宜居环境改善、低效产业用地活力提升、“国际湿地、沿海绿城”建设为重点，构建“市县联动、部门协调、一体推进”的工作推进机制，创新用地、审批、资金等政策体系，建立完善城市更新配套政策支撑体系，探索具有盐城特色的城市更新实施路径，开展城市更新体验评估，制定城市更新行动计划，突出示范引领作用，推动省、市两级试点项目建设，推动无障碍环境建设。

持续完善城镇基础设施功能。推进各类城镇基础配套设施建设，实现道路通达、桥梁完好、给排水和燃气保障可靠。推进绿色道路建设，统筹构建内畅外达的市政路网体系，全市新建、改建“海绵”道路45条、52公里，同步推进“多杆合一”，建设智慧灯杆。推动城镇污水处理设施提档升级，全面开展住宅小区雨污分流三年行动，城市生活污水集中收集处理率逐步提升。

加强地震监测预警能力建设，新增地震监测手段；完成自然灾害风险普查、房屋设施加固工程抗震设防信息采集工作，建设完成6个应急避难场所。

坚持“战时防空、平时服务、应急支援”原则，着力打造坚不可摧护民之盾，加大人防工程建设管理力度，2022年全市新竣工各类人防工程建筑面积达46.15万平方米，为社会提供地下停车位1.1万个，人防指挥所工程全面开工建设，人防防护体系不断完善，服务民生能力进一步增强。

加快推进智慧城市建设。市住建部门加快构建“风险可控、监管精准、服务高效”的城市建设、管理、服务智慧管理平台；推进数字城乡、智慧园林、智能建造、城市生命线安全工程、城市驾驶舱等项目建设，深入实施道路桥梁、地下管网等市政基础设施智能化改造，加大物联网、数字孪生等技术应用力度。