城乡统筹激活滨水空间活力——美丽宜居城市建设专题报道之串场河篇
串场河又称“穿场河”，位于江苏省北部，长江与淮河之间的沿海地带，开筑于唐朝（766年）年间，随修筑于北宋天圣年间的范公堤而逐步形成的人工运河，至今保存完整。现有河道北起阜宁县城的射阳河，向南经建湖县、市区、大丰区、东台市与海安县境的通扬运河相接，全长170多公里（其中盐城段155公里），因串通宋代以来的近20个盐场而闻名。
▲古串场河走向图与今串场河走向图
盐城人将串场河誉为“母亲河”，千百年来，这条古老的河道与盐城的发展休戚相关，从“农子盐课，皆受其利”的盐场、盐仓文化，到“舳舻往来，恒以千记”的水上廊道，还有那“登瀛远眺”“杨楼翠霭”的水绿美景，无不述说着串场河对沿线城镇发展做出的历史性贡献。
但是随着城镇化进程的不断推进，串场河发展呈现了滨水功能单一、生态保护不足、环境污染加重、文化要素缺失等问题，成为沿线城镇发展格局中被忽视的资源与高质量发展的制约因素。
2019年市委、市政府贯彻落实习近平生态文明思想，提出按照打造城市重要发展轴的要求，围绕“治理、激活、持续更新”，对涉及6县（市、区）155公里的串场河实施全流域整治。2021年，串场河生态廊道建设成功入选第二批美丽宜居城市省级试点项目。
市委、市政府坚持生态优先，始终把串场河整治作为推动城市绿色转型的重要抓手，按照“整体布局、市县联动、分段改造、分步实施”的要求，印发出台《盐城市串场河空间风貌管控办法》《加快推进串场河全线整治和景观建设指导意见》指导和规范建设。
系统谋划，科学规划。市政府主导，市级层面统一编制《串场河沿线空间塑造规划》，从汇编串场河沿线文化资源入手，强化对文化遗产的保护与活化利用，以塑造滨水连续开放空间廊道为触媒，实现以蓝绿空间控制开发建设活动、提升区域生态环境质量、改善城镇综合服务结构、营建主题休闲游憩体验、挖掘经济增长潜力、展示并传承地域文化六大复合功能。
▲市区串场河景观带
整体推进，科学布局。坚持向水而行、以水利民，统筹兼顾人居环境、产业调整、文化记忆、社会发展，重塑水乡生态，绘就盐城水韵之美，努力将串场河沿线建成“水清、河畅、岸绿、景美、文兴”的生态景观带。
▲丁湾桥（古桥）
着眼大格局，融入大战略。出台规范性文件《盐城市串场河空间风貌管控办法》，市级层面分专行业、分属地、分专业开展研究，市住建局牵头成立工作专班，沿河各县（市、区）重点实施岸线整治、河道疏浚清淤、污水截流、生态修复、景观建设、特色农业、美丽乡村建设等项目，水清岸绿景美的场景逐步显现。
遵循“宜城则城、宜乡则乡、宜景则景、宜农则农”建设原则，满足不同生活人群的需求，因地制宜打造城中绿带，生态走廊、乡村景观农业片。
▲富安镇月塘湾整治前后对比
持续水岸同治，全域打造生态景观廊道。抓好沿岸“两违三乱”治理、农村人居环境整治，在保护原有自然植被基础上，着力恢复河流自然生态功能，有序将硬质岸线改造成自然岸线，加强重要节点景观建设，盐城市区、阜宁县城、东台市区均建成城市滨水生态景观廊道。全流域实施截污疏浚和刷绿护坡，迅速切断污染源头，全域抓好水土保持，河流生态得到了有效修复。
结合乡村振兴，发展特色乡村景观。按照现代农业思路，大力发展高标准农田，特色田园乡村建设、完善农村配套设施。全线建设大田景观10处，打造特色田园乡村风貌6处，保护修缮传统村落1处。
▲鲤鱼岛
为民谋福祉，为城聚活力。各实施主体点线结合加快沿线景观绿化建设，累计完成绿地面积约284.64公顷，贯通滨河路约100公里，绿道约57公里，不断提升群众幸福指数，切实提高沿线城镇生活品质，绿色发展的美丽蓝图日渐绘就。
▲安丰镇城镇段整治前后对比
充分挖掘串场河盐文化、漕运文化、民俗文化、水浒文化、红色文化等人文底蕴，积极塑造特色文化之河。围绕居民休闲、娱乐、健身等需求，讲好串场河故事，做活沿河文化、非遗文化，建设有海盐博物馆、非遗展示馆、新四军与八路军会师馆、水浒文化园、天仙缘景区等，促进现代景观建设和历史文化保护相得益彰，也有效推进旅游业发展。目前水街、欧风花街、天仙缘景区等初步实现了人气聚集，促进文化旅游、餐饮零售、现代服务业等相关行业的经济发展，盐南、东台、大丰区正在结合全域旅游，建设不同特色产业点。
▲欧风花街
串场河生态廊道建设项目实施以来，累计投资共计140亿元，实施截污纳管完成岸线整治240公里，新建污水管网123公里；疏浚主河道约129公里，支流113条约257公里；新建（拆建）闸站13座，改造闸站30座。今年继续推进大丰白驹水美古镇、丁溪传统村落修缮、盐南珠溪古镇、东台天仙缘景区、市区肉联厂文创街区等20个项目建设，系统发展文旅融合、农旅经济等，持续带动沿线城、镇、村经济发展，努力实现经济效益、生态效益双丰收。
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